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上證報中國證券網訊（記者張瓊斯）安徽科創金融改革進入新階段。在日前召開的第二屆中國（安徽）科技創新成果轉化交易會上， 《合肥科創金融改革試驗區建設方案》（下稱“方案”）正式發布，明確了“打造科創專營機構100家、科技貸款余額1萬億元、科技型上市公司100家”的建設目標。

去年11月，人民銀行等八部門印發《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創金融改革試驗區總體方案》，要求通過5年左右時間，將上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市科創金融改革試驗區打造成為科創金融合作示范區、產品業務創新集聚區、改革政策先行先試區、金融生態建設樣板區、產城深度融合領先區。

記者了解到，方案由安徽省地方金融監管局牽頭制定，明確了健全科創金融機構體系、優化科創企業評價標準、創新股債結合融資模式、培育全周期的“基金叢林”、探索基礎研究多元化投入機制、完善科創金融基礎設施、深化區域科創金融合作、有效防范科創金融風險這八個方面的重點工作。

交易會期間，國家金融與發展實驗室等聯合舉辦了2023科創金融論壇。安徽省委常委、副省長張紅文在論壇上表示，安徽正聚力打造量子信息、可控核聚變和深空探測三大科創高地。方案的發布標志著安徽科創金融改革進入新階段。未來，安徽將以試驗區建設為契機，創新實施“機構建設、模式創新、基礎設施提升”三大工程，堅持“投貸債租證”協作，打造與科創企業全生命周期相適應的金融服務體系，推動科技、產業、金融之間的良性循環。

人民銀行合肥中心支行行長、安徽省金融學會會長馬駿表示，合肥科創金融改革試驗區獲批落地，在安徽金融改革發展歷史上具有里程碑式的意義。合肥是安徽首個國家級金融改革實驗區，全國首個長三角金融聯動改革實驗區，也是全國首個擁有綜合性國家科學中心和科創金融改革實驗區的省會城市。

中國社會科學院學部委員、國家金融與發展實驗室理事長李揚在接受記者采訪時表示，在建設科創金融改革試驗區的過程中，要注重發揮有效市場和有為政府的作用，尤其是有效市場的作用?！耙驗槭袌龈斆鳌?，由市場作出的選擇市場可以承擔，不需要國家財政兜底?！?/p>

在他看來，科技創新有時并非缺資金，而是缺乏機制支持和冒險精神?？苿撈髽I尤其需要冒險精神，與此相關地，要大力發展民營經濟。人民銀行近期提出的“努力做到金融對民營企業的支持與民營企業對經濟社會發展的貢獻相適應”就是一個好的提法。

“未來，以科技創新驅動高質量發展離不開多元、高效、靈活的投融資體系支持?！敝袊茖W技術發展戰略研究院副院長郭戎建議，加強頂層系統設計，促進資金鏈、創新鏈、產業鏈的匹配和融通；針對國家戰略需求，組建一批科技金融專門機構與組織；推出一攬子促進新技術快速大規模應用和迭代升級的金融工具；開發培育未來產業發展的融資新渠道；穩步推進金融科技創新，強化科技對金融的助推作用；開展一系列科技金融創新試點。

中國社會科學院金融所所長、國家金融與發展實驗室主任張曉晶認為，我國金融支持科技創新體系可以從以下方面進一步完善：避免脫實向虛，降低金融相關成本，促進“科技-產業-金融”良性循環；發揮民營企業在承擔風險與科技創新方面的先天優勢，重點理順“國有主導的金融體系如何服務好民營主導的實體經濟以及科技創新”這一問題；繼續推進金融領域的市場化改革，完善金融在風險定價和風險配置中的決定性作用。此外，如果技術發展完全由市場或金融法則決定，可能會偏離社會最優目標，還需要政府、社會、科學共同體等來進行適度干預和糾偏。

（文章來源：上海證券報·中國證券網）

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